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关于印发固原市扫黑除恶专项斗争第一期典型案例的通知

发表日期:2019-08-09 15:55来源:固原市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室  编辑:

五县(区)扫黑除恶专项斗争领导小组办公室,市扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位:

为深入推进扫黑除恶专项斗争,充分发挥典型案例的警示教育作用,市扫黑办对各县(区)报送的已生效判决的案件,进行研判分析,筛选出原州区“村霸”马吉案和西吉县马吉等人恶势力犯罪团伙两个案例作为第一期典型案例印发你们,请组织广泛宣传,以典型案例为鉴,举一反三,开展警示教育,加强舆论引导,充分展示市委和政府扫黑除恶的决心和成效,在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

附件:1.原州区“村霸”马吉寻衅滋事、非法存储爆炸物、非法持有枪支、弹药案

2.西吉县马吉等人赌博、敲诈勒索案

固原市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室      

2019年7月20日                        



附件1

原州区马吉寻衅滋事、非法存储爆炸物、非法持有枪支、弹药案


【基本案情】

被告人马吉,男,回族,1951年3月10日生,文盲,农民,家住中河乡红崖村二组。

马吉系伊斯兰教某门宦创始人后代,兄弟四人,因在家中排行老四,被族人和乡邻称为“四爸”。马吉在村里蛮横无理,心狠手辣,其殴打亲兄弟、打跑妻子儿女、赶走清真寺阿訇、随意霸占村民土地,无人敢惹,无人敢管,家人、族人、村民均不与其来往。2005年,马吉犯盗窃罪被原州区人民法院判处有期徒刑一年,刑满释放后,马吉还实施了堵塞道路迫使村民以河道为路、阻挡供电局埋杆拉线等行为。自1983年以来,被告人马吉经常欺压村民并形成心理威慑,主要实施了如下违法违法犯罪事实:

非法储存爆炸物的事实:2018年3月14日,原州区公安局刑侦大队侦查人员在侦办“4.19”原州区中河乡红崖村二组“破坏生产经营案、寻衅滋事案”过程中,对被告人马吉位于中河乡红崖村二组的家中进行搜查,民警在其家中北房东面一间小卧室内衣柜与墙之间搜查到一个白色尼龙袋,从该尼龙袋中查获白色絮状物质,为疑似炸药,经称量为20千克。从柜子里面的塑料袋中查获牛角一个,牛角内装有黑色粉末物质,为疑似黑火药,经称量为363.042克。从柜子里的塑料袋中查获疑似雷管16枚(直径0.7cm,长4.3cm,其中疑似电雷管12枚,疑似火雷管4枚)。一个白色塑料瓶内装有白色底火33个,另一个白色塑料瓶内装有钢筋段8个(每个长约2cm,直径0.8cm),钢铢8个(直径约0.8cm),一个塑料袋内装有钢筋段16个(每个长2cm,直径0.8cm)。在窗口衣柜旁边搜查出钢刀一把(带刀鞘,刀鞘上有黄色金属链刀把长22.5cm,刀鞘长57cm,刀刃长50cm);在被告人马吉居住的水管所中间大房内搜查出砍斧一把(木质刀柄,砍斧长12.5cm,斧柄长16cm,斧头宽13cm)、单刃刀两把(一把为木质刀柄,刀刃长18cm,刀柄长12cm,另一把长39.25cm,刀把长11.5cm,刀刃长28cm)。2018年5月21日,经兵器工业化工产品质量监督检测中心检测,被查扣的20千克白色絮状物为含有硫酸铵、木粉、油脂的铵油类炸药;被查扣的363.042克黑色粉末状物为含有硝酸钾、硫磺、炭黑的黑火药。2018年4月1日,宁夏回族自治区公安厅物证鉴定中心进行枪弹鉴定,10枚疑似电雷管不具备爆炸性能,2枚疑似电雷管具备爆炸性能,4枚疑似火雷管具备爆炸性能。同时查明,上述炸药和雷管原属于上店子水管所物品,在水管所柜子里面锁着,被告人马吉侵占该水管所后,将炸药、雷管取出后装在尼龙袋内存放在其家北房靠东面小卧室的地上。黑火药及底火是其在固原南河滩购买后存放。

非法持有枪支、弹药的事实:2018年3月14日,原州区公安局刑侦大队侦查人员在侦办“4.19”原州区中河乡红崖村二组“破坏生产经营案、寻衅滋事案”过程中,对被告人马吉位于中河乡红崖村二组的家中搜查时,民警在其家中北房东面一间小卧室内储物柜下白色尼龙袋内搜查出疑似枪支1支(枪管长83cm,木质枪托长83cm),储物柜内搜查出枪管1根(长87.3cm,一端直径为1.8cm,另一端直径为1.4cm),枪栓一根(长30cm,一端直径为2cm,另一端直径为1.6cm),在炕角被褥下面搜到疑似制式步枪子弹24发(长5.5cm,直径1.1cm子弹底部标有“71”和“64”字样)。2018年4月1日,宁夏回族自治区公安厅物证鉴定中心进行枪弹鉴定,鉴定为从被告人马吉住所被查扣疑似枪支为以火药为动力发射弹丸的枪支;24发疑似子弹为56式7.62毫米步枪弹。同时查明,从被告人马吉居住房屋搜查的枪支是其多年前收集存放其住所,其持有的24发军用子弹是其多年前捡拾和收集后存放于其住所。

寻衅滋事的事实:被告人马吉先后侵占原州区中河乡红崖村小学、原州区中河乡上店子水管所、中河乡红崖村57户村民198.35亩承包耕地,至案发时造成损失价值共计126880元。

1.第一起犯罪事实。1982年至1985年期间,被告人马吉以固原市原州区中河乡红崖村小学所占土地系自己祖上家业为由,给时任该校校长的马清平打招呼后,以强行居住的方式先将学校两间校舍侵占,后因该校搬迁,被告人马吉在1985年秋季时将整个学校侵占,使用至案发前。2018年11月1日,经固原市原州区价格认定中心补充认定,被告人马吉侵占红崖小学土地面积6.6亩,按1983年侵占至2018年租金计算,学校土地损失价值为9240元,房屋损失价值为700元,共计价值9940元。

2.第二起犯罪事实。2002年左右,被告人马吉以固原市原州区中河乡上店子水管所所占土地系其祖上家业为由,采用锁门、恐吓等手段将水管所工作人员李建国赶走,强行侵占该水管所办公用房。上店子水管所因无办公场所,后在该村每年支付租金租用当地村民住房办公至今。2018年11月1日,经固原市原州区价格认定中心补充认定,上店子水管所被侵占土地面积7.56亩,土地损失价值为9680元,地上附着物砖混平房损失价值为35020元,土木结构架子房损失价值为840元,共计价值45540元。

3.第三起犯罪事实。2015年3月,被告人马吉以固原

市原州区中河乡红崖村二组、四组马国玉、李成江等57户村民位于中河乡上店子水库附近的承包地系其祖上家业为由,将上述57户村民的198.35亩承包耕地强行侵占耕种。2017年,被告人马吉将其中的35亩承包耕地以每年3000元租金出租给原州区中河乡硝口村村民马福宝耕种。2018年9月25日,经固原市原州区价格认定中心鉴定,被告人马吉侵占的198.35亩耕地,侵占期为2015年3月至2018年3月,按三年耕作期计算,侵占期间按照120元/年/亩计算,被侵占耕地合计损失价值为71400元。  

【判决结果】

法院认为:被告人马吉以学校、水管所、村民承包地系其祖上家业为由,强行侵占国家资产,占有村民承包地,情节严重,构成寻衅滋事罪;明知是爆炸物而非法储存,明知是禁止私人持有的枪支、弹药而非法持有,构成非法储存爆炸物罪、非法持有枪支罪、弹药罪。被告人马吉侵占红崖村小学、上店子水管所一直使用至今,尽管当时没有报案,但其犯罪行为一直处于继续状态,属于追诉时效之内。被告人马吉在其居住地长期欺压群众,对居住地村民形成心理威慑,危害和扰乱当地社会管理秩序和村民正常的生产经营、生活秩序,在其居住地形成一霸,依法应给予从严惩处。依据《中华人民共和国刑法》等法律规定,以被告人马吉犯非法储存爆炸物罪、非法持有枪支、弹药、寻衅滋事罪,数罪并罚,决定实行有期徒刑二十年,剥夺政治权利三年。对被告人马吉非法储存的爆炸物、枪支、弹药等予以没收。对被告人马吉侵占的校舍、水管所、村民耕地依法发还。宣判后,被告人马吉没有上诉,判决已生效。

【案件成因】

(一)一度时期党的政治建设弱化,党员干部政治敏锐性不强。政治建设是党的根本性建设。党的十九大报告指出,“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”习大大总书记指出,“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向”“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。当前,有的党组织和党员干部面对复杂错综的形势和问题,面对黑恶势力向政治领域渗透的新动向,缺乏政治敏锐性和政治辨别力,不善于从政治上观察、思考和处理有关问题。马吉侵占红崖村小学、上店子水管所、57户村民承包耕地时间跨度37年之久,期间基层组织简单处理,没有实质性措施。2017年4月红崖村16人集体到市上上访反映马吉强占土地问题,信访部门只是简单按照普通信访件转交原州区党委、政府办理。原州区党委、政府情况不掌握、措施不具体、长期失察失治、工作敷衍了事,中河乡党委、政府软弱无力、习以为常、见惯不怪,致使违法犯罪行为没有及时惩处,群众合法权益没有得到有效保护。暴露出基层党组织政治功能虚化弱化边缘化,没有从政治的高度去认识这是对共产党进行反攻倒算,没有分析研判这种反党、反社会主义的本质,肤浅的认为这是一种恶和霸的现象,没有旗帜鲜明、态度坚决地予以制止和斗争。正是基层党的领导不够坚强有力、党员干部的政治敏锐性不强,缺乏斗争精神,面对邪恶势力不敢动真碰硬、不敢亮剑斗争,对“村霸”和黑恶势力没有打早打小、消灭在萌芽状态,任其滋生蔓延,影响了党和政府的形象。同时,在“马吉案”的办理过程中,政法机关存在就案办案问题,对该案成因从政治高度分析研判不深、不透。

(二)全心全意为人民服务的宗旨意识淡化,群众路线贯彻得不好。得民心者得天下。习大大总书记指出,“在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。”当前,有的党组织和党员干部初心迷失、使命感不强、群众观念弱化,没有始终把人民放在心中最高位置,对群众反映的问题漠不关心、推诿扯皮;有的党组织和党员干部对新形势下做好群众工作的视野不宽、办法不多,深入基层、深入群众调查研究不够,处理复杂问题、驾驭全局工作的能力不强。马吉强占抢占、横行乡里长达37年,反映出相关部门宗旨意识不强,群众观念淡薄,形式主义、官僚主义比较严重,把说了当做了、把做了当做好了,对群众诉求态度漠然、熟视无睹、简单处理,对一些重要情况下推责任、大而化之,严重破坏了党群干群关系。村民自治作用没有发挥出来,中河乡党委、政府和红崖村党支部、村委会没有依靠群众、发动群众、组织群众与“村霸”和黑恶势力作斗争,助长了嚣张气焰。

(三)党的宗教政策学习理解还不到位,处理与宗教相关问题时把握不准、处理不当。党的十九大强调,“全面贯彻党的宗教工作方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。”《中华人民共和国民族区域自治法》规定,“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”面对新形势新任务一些党组织和党员干部马克思主义民族观宗教观树得不牢,对党的宗教政策学的不透、理解不深、把握不准,对信教人员参与黑恶势力犯罪如何认定、如何处置上把握不准,怕处理不当引发不稳定因素,出现了不会管、不愿管、不敢管的现象;对群众教育引导不到位,有的地方宗教过热,个别人员披着宗教外衣我行我素、公然挑战法律底线。红崖村是一个回族聚居村,信教群众以信仰伊斯兰教哲赫忍耶门宦为主。马吉仗着自己是哲赫忍耶门宦创始人马明心七世孙的特殊身份,其利用家族、宗族和宗教影响,长期目无法纪、横行乡里、欺压百姓,藐视法律权威,侵占公私财产,进行反攻倒算,性质及其恶劣,理应依法果断处置,然而因各级党组织和相关职能部门对党的宗教政策没有学透弄懂,求“稳”思想作祟,习惯于惯性思维、老套路思考问题,对有些隐性利用宗教影响干扰公共事务、侵害国家利益、侵害群众利益现象的本质甄别不清,不能正确区分宗教问题和非宗教问题,往往借口情况复杂不担当不作为,使问题久拖不决,积小成大。

(四)基层组织软弱涣散,战斗堡垒作用不强。基础不牢,地动山摇。习大大总书记指出:“加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。”当前,一些基层组织软弱涣散,基层基础不够扎实,组织力不强,服务群众能力不足;一些村“两委”班子不全,战斗力不强,个别村甚至有利用宗族宗教势力把持基层组织现象;个别党员干部先锋模范作用发挥不充分,特别是对开展扫黑除恶专项斗争重要性认识不足,缺乏斗争精神、斗争本领,存在不想不愿不敢参与斗争的思想。红崖村2017年以前村级办公场所破旧不堪,平时工作在村小学开展,党组织活动几乎空白,2011年至2013年党支部书记空缺,2014年至2016年,虽有支部书记但未开展工作,2011年至2017年未发展党员,仅有26名党员,占总人口不到2%;上世纪八十年代至2011年,马吉的哥哥和侄子先后担任村委会主任,2011年至2016年,马吉二儿子连续担任两届村委会主任。家族势力、宗族势力长期把持基层政权,致使马吉有恃无恐,违法犯罪行为无人问津,群众敢怒不敢言。由于基层党组织的软弱涣散,党的领导缺失,战斗力凝聚力不强,让一些“村霸”和黑恶势力有了可乘之机和滋生土壤,以致坐大成势,危害一方。

(五)监管部门失职失责,干部作风不严不实。中央明确要求,各有关部门要结合自身职能,主动承担好扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。当前,一些部门单位和干部监管职责缺位,失之于宽、失之于软,对一些行业乱象和黑恶势力不敢较真碰硬,视而不见、麻木不仁、习以为常,有的就案论案、就事论事,不担当、不作为。在马吉侵占红崖村小学、上店子水管所、村民承包耕地违法犯罪过程中,中河乡党委、政府和原州区教育局、水务局等单位没有采取实质性处置措施,放纵其得寸进尺、屡屡得逞,导致国家财产被长期侵占。公安部门对马吉盗窃案件就案论案,深挖彻查不够,使其长期非法储存爆炸物、非法持有枪支弹药,给群众带来很大心理威慑,造成极其恶劣的社会影响。

(六)基层社会治理体系不完善,推进力度不大。习大大总书记强调,“要加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感。”当前,基层社会治理中,一些地方多元社会治理体系不完善,矛盾纠纷排查化解、信访案件办理、群防群治、平安创建等制度落实不到位、效果不明显,甚至存在“空转”现象;一些地方法治宣传教育不扎实,群众法治观念和法律意识淡薄;一些地方扫黑除恶宣传发动工作不够深入有效,群众参与专项斗争的顾虑还没有彻底消除、积极性不高。马吉侵占红崖村学校、上店子水管所、村民承包耕地,违法犯罪事实清楚,但却长期逍遥法外,非法持有枪支,时不时拿出来“展示”一下威胁百姓,又没有及时绳之以法、有力打击,反映出基层组织社会矛盾和安全隐患排查整治不扎实、不彻底,有法不依、执法不严。由于社会综合治理薄弱,社会乱象就容易滋生,涉黑涉恶问题就会易发多发,人民群众安全感、幸福感就难以保障。

【案件警示】

马吉于法不顾、于理不合、于情不容,最终接受了人民的审判,受到了法律的严惩。性质极其恶劣,教训十分深刻。

(一)必须把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。全市各级党政组织和党员干部要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。在开展扫黑除恶专项斗争中,要严格按照党中央部署和自治区要求,始终把推进专项斗争这一重大政治任务扛在肩上、抓在手上,科学谋划、周密组织、强力推进。绝不允许对党中央重大决策部署做选择、打折扣、搞变通,决不允许搞上有政策、下有对策,口号喊得震天响,落实起来轻飘飘,说一套做一套。要严肃查处扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义,对空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力,不真挖实查、不愿触及矛盾等问题,实施精准问责,通报曝光典型案例,确保打出气势、打出声威、打出实效。

(二)必须用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实加强党员干部教育。全市各级党政组织和党员干部要将学习习大大新时代中国特色社会主义思想作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,提高运用党的创新理论引导实践、推动工作的能力。要时刻以习大大新时代中国特色社会主义思想对照检视,教育引导党员干部不断提高政治站位,站稳政治立场、履行政治责任、强化政治担当。要牢牢把握意识形态工作正确方向,旗帜鲜明加强爱党爱国爱社会主义教育,坚决同否定党的领导、否定中国特色社会主义制度等错误言行作斗争,弘扬主流价值观。

(三)必须坚持以人民为中心的思想,不断厚植党执政的群众基础。各级党政组织要牢固树立“以人民为中心”的发展思想,贯彻新发展理念,不断满足人民日益增长的美好生活需要。全体党员干部要始终把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。要创新群众工作方法,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。要坚守共产党人的初心和使命,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子的精神做好联系服务群众各项工作。要站稳群众立场,充分依靠和发动群众,坚决打赢扫黑除恶人民战争,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要增强政治敏锐性,对黑恶势力损害群众利益的行为,要坚决斗争、依法打击,绝不能麻木不仁、听之任之。要树立正确考核导向,把对上负责与对下负责结合起来,加大人民群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

(四)必须全面加强基层组织建设,切实筑牢党执政的根基。要强化县级党委“抓乡促村”的主体责任,盯牢抓实村级“两委”班子建设和党员队伍建设,在全市开展整治农村软弱涣散党组织行动,深化“双评双定”活动,全面推行乡村文明积分卡制度,不断强化正向激励反向监督,着力解决基层党组织干部素质不高、作用发挥不够、战斗力不强的问题,及时处置有前科劣迹的村“两委”人员,绝不能让黑恶势力、家族势力、宗族势力把持基层政权,切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。严把村“两委”换届选举“入口关”,坚决把“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件的人挡在门外,严防黑恶势力染指基层政权。密切党员与群众的联系,引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。

(五)必须强化基层社会治理,净化基层政治生态和社会生态。要着力健全基层党组织领导下的群众自治组织,健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,提高基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”,筑牢基层防黑防恶堤坝。坚持发展新时代“枫桥经验”,健全乡村矛盾纠纷调处化解机制,做到“小事不出村、大事不出乡”。要加强对群众法治宣传教育,广泛宣传社会主义核心价值观,普及法律常识,弘扬中华传统美德,推进移风易俗,弘扬时代新风,抵制落后腐朽学问侵蚀,引导群众树立正气,勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争,真正使黑恶势力无处遁形。

(六)必须扎实做好民族宗教工作,大力营造和顺平静的宗教氛围。深入学习贯彻习大大总书记关于宗教工作重大战略思想,全面贯彻党的民族宗教工作基本方针,认真贯彻落实自治区党委十二届四次全会精神,深入开展马克思主义民族观宗教观教育,持续推进“拥护核心感党恩、同心携手奔小康”教育活动,进一步巩固提升全国民族团结示范市创建成果。教育引导宗教界人士和信教群众正确处理国法和教规的关系,做到法律面前人人平等,坚决打击“村霸”和家族、宗族恶势力,决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。始终坚持宗教中国化方向,建立健全依法管理宗教事务制度机制,维护现有宗教格局稳定,持续推进“三化”治理,坚决遏制宗教极端思想的影响,坚决防止宗教过热,把广大信教群众团结在党和政府的周围。

(七)必须扛起扫黑除恶政治责任,坚决打赢扫黑除恶专项斗争硬仗。各级党委和政府要进一步提高政治站位,始终把推进专项斗争这一重大政治任务扛在肩上、抓在手上。一把手要认真履行第一责任人职责,发挥“头雁效应”,带头抓落实,层层传导压力,带动党员干部履职尽责,形成齐抓共管强大合力。要勇于担当、敢于碰硬,旗帜鲜明支撑扫黑除恶专项斗争,为政法机关和有关部门依法履职撑腰打气,为深挖彻查黑恶势力“保护伞”排除阻力。各相关部门要结合自身职能,主动承担好自己的职责任务,切实做到依法行政、依法履职,加大监管力度,防止黑恶势力滋生蔓延。对涉黑涉恶违法犯罪案件第一时间果断出手、精准打击,对黑恶势力“关系网”“保护伞”及其背后腐败问题一律一查到底、绝不姑息,坚决防止就案办案、就事论事。要严格责任追究,对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底,导致黑恶势力坐大成势的,必须依法依纪严肃追责。对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,严肃实行责任倒查。


西吉县马吉等人赌博、敲诈勒索案


【基本案情】

被告人马吉,男,1978年11月4日出生,无业。

被告人马强,男,1983年1月28日出生,农民。

被告人马荣,男,1986年10月28日出生,农民。

被告人喜全有,男,1978年9月12日出生,农民。

被告人金海武,男,1983年2月10日出生,无业。

被告人马景先,男,1984年4月8日出生,无业。

被告人马福宝,男,1980年7月30日出生,农民。

被告人王彦章,男,1979年6月15日出生,农民。

被告人田龙,男,1981年12月21日出生,农民。

被告人王建国,男,1970年1月3日出生,农民。

被告人王忠海,男,1970年03月16日出生,农民。

被告人王荣珍,男,1970年1月1日出生,农民。

被告人桑淼明,男,1975年2月2日出生,农民。

被告人马楚三,男,1984年12月2日出生,农民。

被告人穆文军,男,1987年1月16日出生,农民。

被告人马红斌,男,1976年5月10日出生,农民。

被告人米伟兵,男,1973年7月3日出生,无业。

被告人金小强,男,1989年6月16日出生,无业。

被告人马彩霞,女,1968年10月11日出生,无业。

被告人安克芳,女,1974年12月10日出生,无业。

被告人马保奇,男,1980年2月24日出生,无业。

被告人张建平,男,1981年1月21日出生,农民。

被告人马玉成,男,1972年5月25日出生,农民。

被告人马小军,男,1989年12月13日出生,无业。

被告人禹维中,男,1990年6月13日出生,农民。

2017年12月至2018年2月期间,被告人马吉伙同其弟马强、马荣等家族成员,先后以麻将“推对子”、“摇碗子”、“押单双”等形式,组织、招引他人聚众赌博12场次,参赌人数累计达40人以上,涉案赌资数额累计超过60万元,抽头渔利累计6万余元。在赌博过程中,被告人马吉、马强以维护赌场秩序为名,对他人敲诈勒索,以威胁、殴打等方式暴力讨债。被告人马小军在固原市看守所羁押期间对他人进行强制猥亵。

赌博罪事实:2017年12月至2018年2 月期间,被告人马吉在西吉县白崖乡白家庄村、红套村、沙沟乡东沟村、海原县李俊乡平道沟等偏僻地方临时搭建的帐篷内、沙沟乡东沟村搬迁无人的民房内、沙沟乡马荣家中,伙同其弟马强、马荣,姐夫马玉成、妹夫张建平等家族成员聚众赌博,多次以麻将“推对子”、“摇碗子”押单双的形式聚众赌博。被告人马吉选择赌博地点,安排马风科(另案处理)拉运帐篷、发电机、桌凳等工具至赌博地点,由被告人马荣负责与被告人张建平、马玉成、马风科等人一起搭建帐篷。同时被告人马吉电话通知赌博“合伙人”(或叫带班人)喜全有、金海武、马景先、马福宝、王彦章赌博的时间、地点,后由“合伙人”分别招领参赌人员前往赌博地点聚众赌博。期间,被告人田龙、穆文军、马红斌也向赌场招领参赌人员,被告人田龙逐渐也成为赌场“合伙人”。组织赌博过程中被告人马吉安排马荣带领马玉成、张建平等人在各路口手持对讲机为赌博望风放哨,安排被告人喜全有、马小军等人负责抽头渔利、盯注、赔庄,安排被告人禹维中管理抽头渔利的钱箱子。赌博结束后,“合伙人”马吉、喜全有、金海武、马景先、马福宝、王彦章、田龙用赌博过程中的抽头渔利,除向参赌人员、搭建帐篷人员、望风放哨人员、现场围观人员发放“生活费”外,剩余的钱由“合伙人”均分。在多次赌博中,被告人马吉、喜全有、金海武、马景先、马福宝、王彦章、田龙、桑淼明、马楚三、穆文军在不同场次“坐庄”、押注,被告人王建国与王忠海、王荣珍及马顺义合伙在赌场“摇碗子”押单双赌博时“开企业”,被告人米伟兵、金小强、马强、马彩霞、安克芳、马保奇、马红斌现场向参赌人员提供赌资。被告人马吉、喜全有、金海武、马景先、马福宝、王彦章、田龙先后组织赌博十二场(次),每场参赌人员10人以上,赌资5万元以上,抽头渔利5000元以上。期间,被告人王建国、王忠海、王荣珍合“开企业”五次,被告人马楚三、桑淼明、马小军参与三次。被告人马小军在固原市看守所羁押期间对他人进行强制猥亵。2018年2月1日晚,被告人马吉、喜全有、金海武、马景先、王彦章、马福宝、田龙组织多人在白崖乡白家庄沟底帐篷内赌博,赌博开始前,被告人马吉要求参赌人员先清账,被告人田龙遂向安克芳等人清偿了前一天晚上的赌债。随后,被告人田龙以推对子形式“坐庄”赌博时,被告人安克芳、马彩霞向田龙提供资金45000元、被告人马强向田龙提供资金5000元,其中参赌人员10余人,田龙“坐庄”时输了55000元。后被告人金海武、马景先、喜全有、桑淼明、马楚三每人出资5000元“绑庄”以“推对子”形式赌博,赢了15000元,参赌人员10余人。被告人喜全有、禹维中及马锦明负责盯注、抽头渔利,抽头渔利金额为7000余元。当晚,被告人金小强与西吉县公安局协勤马海斌一起饮酒时,通过电话得知西吉县公安局战巡队晚上集合的信息,遂驾车到赌博现场通风报信,被告人马吉等参赌人员闻讯逃离。

敲诈勒索罪事实:2018年1月某日晚,被告人马吉等人在西吉县白崖乡白家庄村沟底帐篷内组织的赌博中,被告人王建国、王忠海、王荣珍及马顺义(另案处理)绑“企业”以“摇碗子”押单双形式赌博,王建国与赌博中负责抽头渔利的马锦明因赌注发生纠纷,继而打架,被告人马强以开水将其烫伤为由殴打王建国,要求王建国“处理”,被告人马吉为维护赌场秩序从中调解,要求王建国赔偿1万元,王建国迫于压力,从四人合开的“企业”里拿出1万元,交给马吉,马强分得3000元,马锦明分得7000元。

违法事实:1.2017年12月某日晚,被告人马强在马吉组织的赌场上向参赌人员马伟德提供资金3000元进行赌博。后马强以索要赌债为名,威胁马伟德继续去赌场赌博,遭到马伟德的拒绝。2018年1月5日,被告人马强、马荣伙同其堂兄弟马永强等人到沙沟乡大寨村八组王刚的麻将馆内找到马伟德,因索要赌债发生口角,将马伟德打致轻微伤。2018年7月19日西吉县公安局决定对马强、马荣分别处以行政拘留10日。

【判决结果】

法院认为,以被告人马吉为首的家族团伙,以营利为目的,多次组织他人聚众赌博,并以威胁、殴打等方式,强行索要他人财物,暴力讨债,数额较大,犯罪性质恶劣,严重影响社会秩序,败坏社会风气,应依法予以严惩。被告人马吉、马强、马荣兄弟三人在聚众赌博过程中,分工明确、配合密切,为获取非法利益,经常纠集在一起,以暴力、威胁等手段,多次实施违法犯罪活动,造成了恶劣的社会影响,构成恶势力犯罪团伙,应当依法严惩。被告人马吉、马强、马小军犯数罪,应当数罪并罚。被告人金海武、马福宝曾因故意犯罪被判处刑罚,在刑罚实行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪,属累犯,应当从重处罚。被告人桑淼明在缓刑考验期内又犯新罪,依法应当撤销缓刑,数罪并罚。被告人王忠海等4人曾因赌博被行政处罚,仍不思悔改,多次参与赌博,酌情从重处罚。

法院一审判决被告人马吉犯赌博罪、敲诈勒索罪,决定实行有期徒刑四年,并处罚金15000元;被告人马强犯赌博罪、敲诈勒索罪,决定实行有期徒刑二年六个月,并处罚金15000元;被告人马荣犯赌博罪,判处有期徒刑二年,并处罚金10000元。对其他22名被告人根据其犯罪情节、社会危害程度以及在共同犯罪中所起的作用,分别被判处八个月至三年六个月不等有期徒刑,并处罚金。

该案一审宣判后,8名原审被告人对案件部分事实及量刑提出上诉,西吉县人民检察院针对原审部分法律适用问题提出抗诉。审理中6名上诉人自愿申请撤回上诉。

2019年5月20日,固原市中级人民法院依法对西吉县马吉等25人开设赌场罪一案进行二审公开宣判。二审法院认定,原判认定的原审被告人马吉等25人于2017年12月至2018年2月期间以营利为目的,提供赌博场所、设定赌博方式、提供赌具、资金、组织聚众赌博,原审被告人马吉、马强敲诈勒索他人钱财,原审被告人马小军强制猥亵他人及原审被告人马吉、马强、马荣构成恶势力的犯罪事实清楚,证据确实充分。对原判关于25名原审被告人构成赌博罪的罪名定性予以纠正,依法判处原审被告人马吉、马强构成开设赌场罪、敲诈勒索罪,原审被告人马小军构成开设赌场罪、强制猥亵罪,其余22名原审被告人均构成开设赌场罪。

【案件警示】

赌博,是个深坑,一旦沾染,不死也得扒层皮。即便你运气好,偶尔赢了一点,最终还是得还回去,只要你赌下去,总有倾家荡产的那一天。

近几年来随着商品经济的发展,人们生活水平的提高,也为赌风日盛提供了一定的经济前提和活动舞台,一些恶习较深的赌头、赌徒以及新生的赌头、赌棍以公开或秘密的方式设赌场开赌局,不仅严重地腐蚀人们的思想,败坏社会风气,影响安定团结,而且也危害着社会治安,直接影响人们正常的生活、学习、工作,往往造成家庭不和,妻离子散,并且为其他各种犯罪现象提供了孳生的温床。尤其是一些公开或秘密的赌场,其背后还延伸着黑社会性质的犯罪组织,从而为这种严重危害公共安全乃至国家政权的犯罪提供了屏障,社会危害性极大。政法机关将持续对聚众赌博等违法犯罪行为予以严厉打击,还社会一片和谐安定。

根据我国《刑法》规定,以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。俗话说得好,君子爱财取之有道。在此提醒广大人民群众,劳动致富最光荣,赌博是社会发展的一大顽疾,一旦沾染此种恶习,不仅会对家庭和谐造成严重影响,有甚者还会导致家破人亡,造成社会不安因素。所以,请珍爱生命,远离赌博!


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